民盟黃石市委會(huì)：

根據(jù)黃石市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好市政協(xié)提案辦理工作的通知》(黃政辦函[2018]14號(hào))及政協(xié)市十三屆二次會(huì)議提案辦理責(zé)任分工目錄中《關(guān)于加強(qiáng)黃石園博園后續(xù)開發(fā)的提案》(委員提案[2018]153號(hào))，公司領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間與提案撰稿人湖北師范大學(xué)生命科學(xué)院陳亮博士取得聯(lián)系，邀請(qǐng)陳亮博士到園博園實(shí)地考察并多次進(jìn)行座談交流，同時(shí)對(duì)提案的意見和建議做出了如下回復(fù)：

一、 關(guān)于做活開放管理模式的問(wèn)題

黃石園博園的開放無(wú)疑為城市公園的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力，園博園不僅要滿足市民的休閑需要，還要通過(guò)各種主題活動(dòng)的開展，吸引眾多游客。目前黃石園博園郁金香節(jié)、菊花展和新春廟會(huì)均已經(jīng)得以順利開展，并獲得了廣大游客的認(rèn)可。另外黃石園博園已經(jīng)獲批成為“黃石市青少年校外實(shí)踐活動(dòng)課堂合格基地”，2017年已先后組織黃石市各小學(xué)學(xué)生入園總數(shù)約10000多人，開展了自然認(rèn)知、擴(kuò)展、編鐘與醫(yī)療救援的校外實(shí)踐主題課堂。除此之外，園博公司將在今年深入黃石市各大高校，整合資源，打造科普教育旅游為一體的綜合性景區(qū)。下一步，我們要充分利用黃石四所高校人才聚集、資源豐富優(yōu)勢(shì)，通過(guò)選取具有地方特色的園區(qū)，將高校共建植物園等形式努力打造科研資源儲(chǔ)備與開發(fā)、科普教育旅游觀光功能為一體的綜合性景區(qū)。

二、關(guān)于加大景區(qū)升級(jí)改造的問(wèn)題

黃石園博園園內(nèi)景觀目前仍沿用前期建設(shè)成果，但園博公司已經(jīng)計(jì)劃逐步重新改造與利用園內(nèi)原有建筑，給游客帶來(lái)新的游玩體驗(yàn)。今年已經(jīng)確定新增600棵硅化木，打造園內(nèi)硅化木林，在生態(tài)館二樓重新布展，建設(shè)古生物化石展區(qū)，相配套的園博園二期古生物科普主題園已在建設(shè)中，擬定于2018年10月對(duì)外開放。同時(shí)充分利用園博園的地理優(yōu)勢(shì)，以綠色草地、自然湖水為載體，以具有多元文化創(chuàng)意建筑為風(fēng)格，打造動(dòng)物養(yǎng)殖體驗(yàn)區(qū)、游船體驗(yàn)區(qū)等，積極推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)黃石文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施的問(wèn)題

黃石園博園因地處偏僻，且只有一條公交線路往返之間，相關(guān)配套設(shè)施也不夠完善，對(duì)于游客來(lái)園區(qū)游玩相當(dāng)不便。另一方面，園博園建在大冶湖生態(tài)新區(qū)，周邊建成的有礦博園、地質(zhì)博物館，正在建設(shè)中的有市民之家、綜合館和奧體中心，這些將有利于形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化，促進(jìn)周邊配套設(shè)施建設(shè)，完善交通路線的發(fā)展。同時(shí)我們要進(jìn)一步改善園區(qū)衛(wèi)生狀況，增加植物綠化面積，全面提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作人員崗位技能，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)，使園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平和接待服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

四、關(guān)于強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念的問(wèn)題

一是按照以游客為中心的全方位經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念，一切經(jīng)營(yíng)要圍繞游客的需要開展。目前，已設(shè)立三家游客接待中心，為游客提供服務(wù)，增設(shè)了12艘游船，讓游客更能感受到大冶湖的美麗景色，購(gòu)置了12臺(tái)電瓶車，便于游客代步和工作人員巡邏。二是強(qiáng)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念。黃石園博園選址在大冶湖生態(tài)核心區(qū)的污泥灘（原冶鋼農(nóng)場(chǎng)），在少占用耕地，少破壞土壤、不污染水環(huán)境、多保留原有植物、多保留原有生態(tài)的條件下，將原來(lái)的污泥荒灘打造成生態(tài)園林景觀。黃石園博園規(guī)劃總用地2031畝，其中永久性展園為1200畝，共建設(shè)1個(gè)主展館、三大類45個(gè)展園和若干配套工程，主展館內(nèi)主要是展示黃石的民俗、民風(fēng)、特色產(chǎn)品、知名企業(yè)的發(fā)展歷程以及高科技產(chǎn)品。45個(gè)展園區(qū)是根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣ǔ傻?，充分的體現(xiàn)了各個(gè)地方的文化底蘊(yùn)和特色，吸引大批的省內(nèi)外游客。三是把握管理重點(diǎn)，創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)。目前，我們已向市旅游委申報(bào)了4A旅游景區(qū)，等待下一步的考核工作。同時(shí)園博園二期在轟鳴聲中開始了緊張的施工，園博園二期是園博園一期續(xù)建項(xiàng)目，園博園二期將建有恐龍景觀、文化主題館等配套設(shè)施，將打造城區(qū)旅游出行新亮點(diǎn)，提升園區(qū)景點(diǎn)檔次，加快推進(jìn)大冶湖生態(tài)新區(qū)建設(shè)，使之成為輻射鄂東南地區(qū)教育、娛樂(lè)、科普、文化的示范旅游景區(qū)。

五、關(guān)于適當(dāng)進(jìn)行政府付費(fèi)的問(wèn)題

黃石園博園大都是屬于公園性質(zhì)的人造生態(tài)園林景觀，這一特性決定其社會(huì)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性，它具有公益性質(zhì)。作為公益性的公園更多體現(xiàn)的是其社會(huì)價(jià)值上，不同于主題公園、旅游景點(diǎn)，主題公園、旅游景點(diǎn)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而黃石園博園作為公園性質(zhì)的園博園由完全由市場(chǎng)主體市國(guó)資公司按市場(chǎng)化投資營(yíng)運(yùn)，存在運(yùn)營(yíng)條件先天性的不足。全國(guó)園博園90%均為虧損狀態(tài)，只有10%僅為持平狀態(tài)。雖然通過(guò)開展各種主題活動(dòng)，增加收入，但還是存在巨大的資金缺口，建議市委、市政府出臺(tái)相關(guān)的政策對(duì)公益性質(zhì)的園博園在日常運(yùn)營(yíng)管理資金缺口上給與補(bǔ)貼，通過(guò)貸款貼息補(bǔ)助、實(shí)用土地變性費(fèi)用、土地摘牌資金返還等方面給予支持。

                                                          黃石市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司       

                                                                                 2018年6月15日   

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